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探索研学旅行路径 创新素质教育模式

2020-07-11 15:18    作者:菠菜导航网

  按照教育部开展中小学生研学旅行试点工作的部署,西安市作为全国首批试点城市之一,从2013年开始积极探索、大胆实践,全市中小学生研学旅行试点工作取得了阶段性成果,逐步形成了具有西安特色的工作模式。

  西安市委、市政府高度重视,建立了由分管副市长为总召集人,教育部门总牵头,旅游部门负责服务接待,财政部门提供专项经费,公安部门强化安全防范,卫计部门协调医疗救援,金融部门维护保险权益,红十字会开展应急救护培训的联席会议制度。全市通过启动会、工作会、推进会、研讨会、现场会等强化管理,共举办了三期全市中小学生研学旅行专题培训,培训校长千余名。区县政府也相应建立了研学旅行试点工作组织机构。我市确定166所试点学校,将研学旅行纳入综合实践活动课程和社会实践活动计划,要求学生出行前要收集资料,出行中要深入体验,返回后要完成实践型、分享型、体验型作业。从而形成了政府牵头、部门协作、责任明确、上下联动的工作管理体系。

  近年来,西安市委、市政府印发了《关于进一步深化基础教育综合改革的意见》,市政府下发了《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》,对深化中小学生研学旅行国家试点工作提出了目标任务和具体要求。西安市教育局先后下发了《西安市中小学生研学旅行试点工作管理办法(暂行)》等10余份文件,明确了研学旅行的目的意义、管理措施、工作内容、经费保障、安全服务等。市教育局、市旅游局联合下发了《关于规范中小学生研学旅行服务工作的实施意见》,明确了服务旅行社的工作要求,经过评审分两批次推荐了18家服务旅行社,每家旅行社按要求均专门成立了研学旅行部,直接对接区(县)教育局,服务各中小学校。

  结合古城西安悠久的历史文化和现代国际大都市发展要求,我市确定了红色革命遗迹、历史名胜、丝绸之路研究、秦岭文化等十八个方面的内容。要求试点学校在学期内积极组织开展小学四、五、六年级1至3天,初中一、二年级1至4天,高中一、二年级(含中等职业学校)1至5天的研学旅行。逐步建立小学以乡情、市情为主,初中以市情、省情为主,高中以省情、国情为主的研学旅行体系。同时,帮助服务单位、接待单位制定了上百个研学旅行一日、两日或多日方案,形成了四面八方布点、各具主题特色的研学旅行西安教育地图。

  按照“教育为本、安全第一”原则,一是要求学校制订安全预案,出行前上报教育部门审批;二是会同红十字会讲解创伤救护常识,进行现场模拟演练;三是要求每班随行教师不少于3人,并配备研学旅行辅导员1至2人;四是旅行社要提供旅行责任险每人每次不低于60万元,团体险每次不低于1000万元,学生意外伤害责任险不低于25万元,车辆座位险每座位不低于70万元;五是因各种原因不能参加研学旅行的学生,家长要严格履行监护人的责任;六是旅行社在确定车辆、餐饮、住宿服务单位时严格把关;七是出行前,交警部门要到现场核查车辆手续资质,测查司机健康状况;八是接待单位要加强安全预案、安全标示、安全提示、安全护栏等管理;九是形成医疗救援保护机制;十是如遇突变气象要调整出行时间或随时终止活动。

  按照市要求,我市逐步建立“政府支持一点,家庭支付一点,服务接待单位减免一点”的工作机制。面对西安经济发展有限财力,我们在开展研学旅行过程中不等不靠,多措并举:一是发挥政府引导作用。市财政列支专项经费用于试点工作;二是通过《致家长的一封信》形式,让家长明确研学旅行的重要性,在自愿的前提下支持孩子参加活动并保证经费;三是旅行社对家庭困难学生进行费用减免;四是接待单位降低收费项目标准。其中包括门票费、餐费、住宿费、伙食费、耗材费等;五是爱心团体、爱心人士积极资助研学旅行。如西安市育才中学和西安市工读学校,近两年曾三次组织学生赴香港开展研学旅行冬令营活动,其中学生的绝大部分费用均来自我市爱心企业家、书画家的公益基金支持。目前,市教育局会同市财政局,正在全市各中小学开展研学旅行经费调研,为政府制订详细的学生个人补助标准提供依据。

  三年多来,中央、省、市多家媒体先后多次对西安研学旅行工作深度报道。陕西省教育题材影视剧办公室以西安试点为背景,拍摄了中国首部反映研学旅行题材的故事片《爱我吧,长安》,即将在全国院线月,在“全国基础教育学习论坛暨研学旅行在中国西安现场会”上,来自全国的试点市、实验区代表实地观摩了西安市活动。近两年,我市还赴武汉、上海、北京等地考察研学旅行工作。接待了武汉市教育局、济宁市政协等10余城市来西安调研;西安市教育局也应邀前往北京市、济源市、宝鸡市、韩城市推广经验。

  通过三年多实践,西安市研学旅行工作在三个方面取得了初步经验。第一,工作机制不断完善。一是创新形式,做活研学旅行;二是丰富内容,充实研学旅行;三是提升质量,升华研学旅行;四是树造品牌,推广研学旅行;五是严密组织,保障研学旅行;第二,理论实践成果得到推广。西安市教育局编写出版了《研学旅行在西安——西安市中小学生研学旅行工作的探索与实践》和《西安市中小学生研学旅行主题线路指导手册》(小学版、初中版、高中版),系统总结试点工作经验和做法;第三,西安特色正在凸显。目前我市研学旅行基本形成了“政府主导、部门协作、经费支持、组织规范、基地建设、课程推动、宣传引导、评价激励”实践模式。据不完全统计,三年来累计有1000余所学校60余万学生走出校门参与研学旅行。从2016年9月开始,西安市的研学旅行普及到各中小学校,开始呈现出“校校组织、班班参与、人人体验”的可喜局面。

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