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呼和浩特市清水河县:“三个三”推动“五化协

2021-01-05 15:48    作者:菠菜导航网

  近年来,呼和浩特市清水河县牢固树立大抓基层鲜明导向,充分发挥党建对各项工作引领作用,全面提升农村基层党组织服务群众的水平和能力,着力打通服务群众“最后一公里”。

  县委始终坚持把农村基层党建工作主体责任扛在肩上、抓在手上,建立县委常委会和县委党建工作领导小组专题研究基层党建工作制度,定期听取基层党建工作汇报。实行县级领导包联乡镇抓党建工作制度,有力推动基层党建重点任务的落实。

  推行农村基层党建工作项目化管理,围绕党建工作重点任务,建立县乡村三级党组织书记履责清单,明确任务目标,量化考核指标,通过清单式管理、项目化推进,压紧压实抓农村基层党建“第一责任人”责任。

  建立健全农村基层党建工作调度、督查、述职、评议、考核、问责的“六位一体”工作体系,实行“一季度一督查一反馈”工作制度,由县级领导牵头组成8个党建工作督导组,围绕农村基层党建工作重点任务建立督查“项目库”,形成“问题清单”“整改清单”“责任清单”,限时督促整改落实,确保农村基层党建工作有序推进。

  坚持把乡村党组织带头人队伍建设作为重中之重来抓,努力打造一支引领农村发展的党员骨干队伍。

  坚持把乡镇干部队伍建设作为夯实农村基层基础的关键环节,注重选配政治品行过硬、党员群众公认、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的干部担任乡镇主要领导。全县8个乡镇党委书记普遍从有乡镇党政班子工作经历的优秀干部中选拔。选好育强农村“领头雁”,采取能人中选、致富带头人中引、机关干部中派的方式,不断优化村“两委”正职,全县39个村实现书记、主任“一肩挑”,村“两委”班子年龄、学历结构进一步得到优化。结合脱贫攻坚选派355名干部到村担任驻村工作队员,实现了所有行政村选派全覆盖。强化村级后备干部队伍建设,从本土致富带头人、外出务工经商返乡优秀人员、中推选储备村级后备干部324人,有效破解了村干部队伍“后继乏人”难题,为村“两委”换届所有村实现书记、主任“一肩挑”储备了力量。

  持续实施“领头雁素质能力提升”工程,依托县委党校、老牛坡党性教育基地、远程教育站点,每年有计划地分层分批对乡村党组织书记以及班子成员进行全覆盖培训,乡村干部的履职能力进一步提升。深入实施农村干部学历提升工程,采取全额补贴学费的办法对村干部学历提升给予支持,连续两年组织80名村干部接受大专以上学历再教育,从县乡事业单位中选派100名干部充实到村“两委”工作,为村“两委”换届实现每个村有2名大专学历以上人才到村工作提供了基础保障。

  建立村党组织书记县级党委组织部备案管理制度,实行党员政治生活档案一人一号、一年一册管理。全面推行以“三会一课”、党员主题党日活动等为主要内容的“必修课”和以服务党员群众为主题“选修课”相结合的组织生活常态机制,着力解决党内组织生活开展不规范问题。积极推行农村无职党员“设岗式”管理、流动党员“亲情式”管理、贫困党员“帮扶式”管理。建立流动党员微信管理平台,推行流动党员微课堂在线学习教育、微信在线交流互动、微信支付交纳党费“三微”管理模式,确保流动党员纳入有效管理。积极选树先进典型,将近年来在党建引领脱贫攻坚工作中涌现出的成绩优秀、群众认可的王万斌、张锅扣、那顺等先进基层党组织带头人、驻村进行选树培养,引导各基层党组织和广大党员干部向先进典型学习,不断提升广大农村党员干部为民服务意识和水平。

  坚持把抓基层打基础作为工作的落脚点和出发点,找准定位,突出重点,补短板、强弱项,不断夯实农村基层基础。

  针对部分村级组织活动场所不达标、不能满足服务需求的问题,制定三年建设规划,整合各类资金350多万元,新建改扩建村级活动场所42个。持续整顿软弱涣散村党组织,每年按照不低于10%的比例倒排确定一批相对后进村党组织,采取1名县级领导包联、1名乡镇领导班子成员包村、1个机关部门结对帮扶、1个项目配套扶持等措施,先后对26个后进村党组织进行集中整顿,着力解决了一批影响班子团结和农村发展的突出问题,农村党组织工作合力进一步增强。

  2017年在全市农业旗县中率先实现了社区党群活动服务中心的全覆盖。2019年以来,以“五个三”为基本模式,突出“一支部一特色、一中心一亮点”,全覆盖推进乡村两级党群服务中心建设,选优配强中心主任、副主任和工作人员,有效提升了农村基层社会治理能力和治理水平,使之成为服务党员群众的“连心桥”。全县各村普遍推行坐班制度,所有村干部工作日上班,周末及法定节假日轮流值班,确保门常开、人常在、事常办,切实杜绝了“炕头”办公和办事找不见人的现象。

  发展壮大农村集体经济是解决村级有钱办事、增强服务功能、提升基层党组织凝聚力和战斗力的根本途径,也是巩固脱贫攻坚成果、夯实乡村振兴发展基础的重要举措。近年来,我们坚持把发展壮大村集体经济作为巩固脱贫攻坚成果、提升基层党组织服务能力的有力抓手,突出党建引领,统筹整合资产、资源、资金,引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目倾斜,通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村,以强村带弱村,共同发展壮大的模式,先后建成一批沙棘、果品、米醋、扫帚加工,特色海红果种植,肉羊肉驴养殖等村集体经济示范项目,形成相对稳定的村集体经济收入来源。同时,牢牢抓住中央、自治区、市三级组织部门扶持发展壮大村级集体经济项目契机,统筹整合各类涉农项目资金,通过抱团发展的形式,扶持28个村发展壮大村级集体经济,使村级发展后劲进一步提升。

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